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创业经验

 

借鉴国际经验 更好推进能源行业

发布时间:2020-01-23 15:47
 

  链扩大,虽历经曲曲折折、反反复复,但最终都能够实现新突破、取得新发展。特别是油气行业,作为关系国计民生和的

  经济技术研究院副院长吕建中近日在接受中国经济时报记者专访时表示,“在大力推进油气行业市场化的同时,必须紧紧把握保障国家能源安全这根弦,明确目的,问题、目标和结果导向,立法先行,依法推进,真正做好可持续地吸引资本进入、鼓励技术创新、增强供应保障能力。”

  吕建中:纵观世界,几乎都把能源问题作为战略对待,对能源领域的,虽然名义上为“市场化”,但实际上没有哪个国家的敢于把能源安全保障完全交给市场。

  能源行业的和发展,必须把握住提升国家能源安全这个核心。的目的不是要放弃能源行业的战略属性,而是要借助市场之手,更好地提升战略保障能力。特别是在能源转型时期,尽管新能源发展速度很快,但要担当起保障能源安全的重任还有待时日。我们研究部署和实施能源领域的,需要妥善处理好能源转型与能源安全的关系。

  吕建中:首先,油气是特殊商品,有自身的规律,不能适用于一般的市场规律,油气行业全产业对外,应符合油气行业自身的特点。

  其次,不同能源之间也存在差异,同一个政策不适应于所有能源。另外,能源行业对技术的要求很高,能源的核心是技术,其他方面都要通过技术来推动,扩大,一定要有利于推动技术进步。

  总之,国际经验表明,在推进能源,特别是油气行业时,不能忘记油气的战略属性,它不能等同于一般商品,不能用一般性的市场规律说事。

  吕建中:从国外经验看,能源转型是发展规律的结果,能源首先要适应能源转型的需要,然后是对能源转型发挥促进和保障作用。中国的油气体制一定要考虑中国的资源禀赋和经济发展阶段,要处理好能源与能源转型的关系。

  吕建中:中国正在大力推进能源朝清洁、低碳、高效方向转型,需要在多重目标中寻找动态平衡。首先,要充分认识到中国传统化石能源和新能源之间,是多能互补、相互促进的关系,不应过于强调替代。其次,要注意到能源转型是一个过程,不能过于强调竞争,要有利于给每种能源找到合适的。

  因此,能源应设定合理、有序、相互配套和支持的体系,应在能源转型过程中,更好地起到引导、推动和完善市场机制的作用,要推动先进和前沿技术的利用,合理设定政策的优先序。

  吕建中:当然,国家公司在参与国际市场竞争时,必须要遵守国际市场规则和所在国的法律法规。在国内市场上,国有能源公司处于关系、国民经济命脉的重要行业和关键领域,需要承担经济社会三大责任,容易产生政企不分的问题。在深化中,既要更好地发挥作用,又要做到政企分开。我们还是要强调调节市场、市场引导企业、企业依法经营。

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